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疫情全球蔓延帶來(lái)的供過(guò)于求，讓國(guó)際原油價(jià)格短期內(nèi)難以走出低谷，國(guó)際石油公司紛紛壓減投資，中國(guó)的國(guó)有石油公司如何應(yīng)對(duì)，成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國(guó)三大國(guó)有石油公司不約而同地在上周舉行的2019年業(yè)績(jī)公布電話會(huì)上表示，將縮減開支，以應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的低油價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)石油還宣布將加大對(duì)新能源的布局，推動(dòng)化石能源與新能源全面融合發(fā)展的低碳能源生態(tài)圈建設(shè)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所能源政策研究室主任洪濤在接受記者采訪時(shí)坦言，低油價(jià)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上利好，降低了全社會(huì)尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能源成本，關(guān)聯(lián)油價(jià)的天然氣也將隨之降價(jià)，有利于中國(guó)天然氣發(fā)展，具有環(huán)保紅利，但低油價(jià)或在一定程度上拉低交通領(lǐng)域電氣化的發(fā)展速度。同時(shí)還將對(duì)石油公司的上游開發(fā)產(chǎn)生不利影響，直接影響投資意愿與投資強(qiáng)度，特別是中國(guó)石油受到的沖擊可能更大。
2019年，三大國(guó)有石油公司增儲(chǔ)上產(chǎn)成效明顯，中國(guó)最大的油氣生產(chǎn)商中國(guó)石油原油產(chǎn)量止跌回升，天然氣產(chǎn)量創(chuàng)五年來(lái)最高增幅。年報(bào)顯示，2019年中國(guó)石油油氣當(dāng)量產(chǎn)量15.61億桶，同比增長(zhǎng)4.6%，作為公司盈利主體地位的勘探與生產(chǎn)板塊實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)960.97億元，同比增長(zhǎng)30.7%，而油氣單位操作成本12.11美元/桶，同比下降1.6%。中國(guó)石化年報(bào)稱，公司全年油氣當(dāng)量產(chǎn)量458.92百萬(wàn)桶，其中，境內(nèi)原油產(chǎn)量249.43百萬(wàn)桶，天然氣產(chǎn)量10477.8億立方英尺，同比增長(zhǎng)7.2%。
以上游勘探開采業(yè)務(wù)為主的中國(guó)海油，大力壓縮成本也已取得積極成效，2019年年報(bào)顯示，中國(guó)海油主要桶油成本同比下降2.0%至29.78美元/桶油當(dāng)量，使得公司在2019年國(guó)際油價(jià)同比降逾超過(guò)一成的情況下，凈利逆勢(shì)同比提升15.9%至610.5億元。
盡管如此，中國(guó)海油董事長(zhǎng)汪東進(jìn)依然在業(yè)績(jī)公布電話會(huì)上表示，將調(diào)整和優(yōu)化勘探開發(fā)的生產(chǎn)計(jì)劃，包括資本性支出的壓減，以及油氣生產(chǎn)成本的進(jìn)一步壓減。在此之前，中國(guó)石化已表示，公司將把非生產(chǎn)性支出在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上下調(diào)20%。
最近幾年國(guó)有石油公司大力推進(jìn)的提質(zhì)增效行動(dòng)，已取得積極進(jìn)展，生產(chǎn)成本持續(xù)下降，客觀上增強(qiáng)了石油公司應(yīng)對(duì)低油價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的能力，但與當(dāng)前30美元/桶以下的國(guó)際油價(jià)相比，國(guó)內(nèi)石油公司的上游勘探開采成本依然面臨較大壓力。
上海鋼聯(lián)能化副總裁廖娜在接受記者采訪時(shí)指出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)增儲(chǔ)上產(chǎn)面臨的最大挑戰(zhàn)是低油價(jià)，考慮到國(guó)內(nèi)的地質(zhì)條件，低油價(jià)下增儲(chǔ)上產(chǎn)沒有經(jīng)濟(jì)性，但從保障國(guó)家能源安全的角度出發(fā)，需要繼續(xù)推進(jìn)，但應(yīng)適當(dāng)調(diào)整實(shí)施節(jié)奏和方式，此時(shí)更應(yīng)當(dāng)購(gòu)買低價(jià)的原油充實(shí)戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
2019年以來(lái)，國(guó)內(nèi)的三大國(guó)有石油公司紛紛制定并落實(shí)以增儲(chǔ)上產(chǎn)為主要目標(biāo)的“七年行動(dòng)計(jì)劃”。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，考慮到中國(guó)石油和天然氣不斷攀升的對(duì)外依存度，為保障國(guó)家能源安全，這一規(guī)劃短期內(nèi)或?qū)⒉粫?huì)大幅調(diào)整，石油公司需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈分擔(dān)低油價(jià)的壓力。
記者對(duì)三大國(guó)有石油公司歷年發(fā)布的年報(bào)梳理后發(fā)現(xiàn)，上游勘探開采、中游煉化和下游銷售板塊的利潤(rùn)隨著國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)變化，當(dāng)國(guó)際油價(jià)較高時(shí)，上游利潤(rùn)可觀，而中游和下游利潤(rùn)有限，國(guó)際油價(jià)較低時(shí)，中游和下游利潤(rùn)要優(yōu)于上游，石油公司的整體利潤(rùn)雖有波動(dòng)，但相對(duì)平穩(wěn)。
廖娜指出，歷史上國(guó)際油價(jià)已經(jīng)經(jīng)過(guò)多輪起伏，一體化是國(guó)際石油公司應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的最好途徑，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。低油價(jià)下，中國(guó)的石油企業(yè)應(yīng)抓住兩頭，一方面增加上游原油供應(yīng)，除了國(guó)內(nèi)的增儲(chǔ)上產(chǎn)外，還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)條件允許的企業(yè)，以全球煉化中心轉(zhuǎn)移和滿足國(guó)內(nèi)供給為目標(biāo)，利用低油價(jià)進(jìn)行海外優(yōu)質(zhì)油氣資產(chǎn)并購(gòu);另一方面，建立基金，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展下游精細(xì)化工產(chǎn)品的核心技術(shù)，搶跑未來(lái)的終端。
洪濤分析說(shuō)，中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)刺激政策和熱火朝天的“新基建”，大多數(shù)與石油天然氣并無(wú)直接相關(guān)性，即便“新經(jīng)濟(jì)”“新基建”可以拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)短暫恢復(fù)，也不會(huì)對(duì)石油消費(fèi)有太大拉動(dòng)效應(yīng)，至少年內(nèi)達(dá)不到疫情之前的水平，因此國(guó)有石油公司短期的經(jīng)營(yíng)將面臨較大壓力。
中國(guó)石化在年報(bào)中表示，將聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)優(yōu)化，著力拓市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、抓機(jī)遇，盡最大努力減少新冠肺炎疫情和油價(jià)大幅下跌帶來(lái)的負(fù)面影響，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。受新冠肺炎疫情的影響，公司2020年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃目前正在動(dòng)態(tài)調(diào)整中。
疫情下的低油價(jià)，正在加速中國(guó)石油布局非油業(yè)務(wù)的步伐。中國(guó)石油董事長(zhǎng)戴厚良在2019年業(yè)績(jī)公布電話會(huì)上透露，將進(jìn)一步加大光伏發(fā)電和風(fēng)能的規(guī)模，進(jìn)行全面布局。在“十四五”期間，公司將在做好油氣業(yè)務(wù)、大力發(fā)展天然氣的同時(shí)，啟動(dòng)新能源專項(xiàng)規(guī)劃的制定等有關(guān)工作并加以實(shí)施。下一步，將積極推動(dòng)化石能源與新能源全面融合發(fā)展的低碳能源生態(tài)圈建設(shè)，為公司打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性能源公司奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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