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舊的價(jià)格機(jī)制與市場(chǎng)將發(fā)生怎樣的碰撞，未來(lái)將轉(zhuǎn)向何方，充滿了未知。
2020年，中國(guó)天然氣價(jià)格走到了新的十字路口。
受新型冠狀病毒肺炎疫情的影響，國(guó)內(nèi)天然氣由供需緊平衡向供需寬松加速轉(zhuǎn)變，天然氣階段性過(guò)剩特點(diǎn)明顯。伴隨著供需關(guān)系的轉(zhuǎn)變及政策性降氣價(jià)的要求，持續(xù)近3年的國(guó)內(nèi)高氣價(jià)正向低氣價(jià)換軌，新一輪的低氣價(jià)周期有望啟幕。
另一方面，國(guó)家油氣管網(wǎng)公司有望于2020年下半年進(jìn)入初步運(yùn)營(yíng)階段，新的價(jià)格機(jī)制尚未確立，舊的價(jià)格辦法或?qū)⒊掷m(xù)。在此過(guò)渡期間，舊的價(jià)格機(jī)制與市場(chǎng)將發(fā)生怎樣的碰撞，未來(lái)將轉(zhuǎn)向何方，充滿了未知。
階段性降氣價(jià)，行政搶跑市場(chǎng)
地方政府是發(fā)起此輪天然氣降價(jià)的“先鋒隊(duì)”。2月初，全國(guó)各地迎來(lái)了春節(jié)后的復(fù)工潮，重慶、浙江、安徽、福建、江蘇等多個(gè)省市相繼出臺(tái)了應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)，減輕企業(yè)用氣負(fù)擔(dān)的具體政策。
2月10日，安徽省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格政策降低疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的通知》，通知提出自2020年2月9日起，中小微工業(yè)企業(yè)用水、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為3個(gè)月。
在各地出臺(tái)降低轄區(qū)氣價(jià)的辦法之際，2月22日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于階段性降低非居民用氣成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，通知提出要提前實(shí)行淡季價(jià)格政策，階段性降低非居民用氣成本。
國(guó)家發(fā)改委要求，天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要提前執(zhí)行淡季價(jià)格，自通知印發(fā)之日起，對(duì)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的非居民用氣，要以基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格為基礎(chǔ)適當(dāng)下浮，盡可能降低價(jià)格水平；對(duì)價(jià)格已放開(kāi)的非居民用氣，鼓勵(lì)天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)與下游用氣企業(yè)充分協(xié)商溝通，降低價(jià)格水平。
相比同日國(guó)家發(fā)改委發(fā)出的階段性降低電價(jià)的措施，此次階段性降低氣價(jià)的政策相對(duì)“模糊”，只指出了方向，并未提出具體的要求，主要原因在于當(dāng)前國(guó)內(nèi)上游的氣源價(jià)格大部分已經(jīng)放開(kāi)。
根據(jù)國(guó)家最新的天然氣價(jià)格政策，海上氣、頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣、液化天然氣、直供用戶用氣、儲(chǔ)氣設(shè)施購(gòu)銷(xiāo)氣、交易平臺(tái)公開(kāi)交易氣，2015 年以后投產(chǎn)的進(jìn)口管道天然氣，以及具備競(jìng)爭(zhēng)條件省份天然氣的門(mén)站價(jià)格，由市場(chǎng)形成；當(dāng)前受門(mén)站價(jià)格管制的氣源僅包括除已經(jīng)放開(kāi)的氣源外的其他國(guó)產(chǎn)陸上管道天然氣和2014年底前投產(chǎn)的進(jìn)口管道天然氣。
事實(shí)上，由于春節(jié)放假疊加疫情的影響，國(guó)內(nèi)石油公司天然氣供應(yīng)過(guò)剩日益明顯，管道及接收站的脹管憋庫(kù)壓力較大。山東隆眾資訊的數(shù)據(jù)顯示，2020年春節(jié)采樣接收站庫(kù)存較上一年上漲明顯，個(gè)別接收站達(dá)到接近90%的庫(kù)存。2月底復(fù)工復(fù)產(chǎn)之后，其采樣的接收站庫(kù)存降低到50%左右，但伴隨著密集的接船期到來(lái)，接收站的庫(kù)存還將提升。
公開(kāi)信息顯示，當(dāng)前相國(guó)寺、遼河雙6儲(chǔ)氣庫(kù)較往年提前1個(gè)多月開(kāi)始注氣。為了緩解消納壓力，國(guó)內(nèi)一些氣田也在2月份開(kāi)始?jí)簻p生產(chǎn)。與此同時(shí)，2月以來(lái)，中石油、中海油相繼向一些國(guó)際供應(yīng)商發(fā)出了不可抗力通知書(shū)，以期減緩接船和用氣的壓力。
有知情人士告訴eo，降低天然氣價(jià)格刺激消費(fèi)在今年2月初已進(jìn)入石油公司相關(guān)部門(mén)的計(jì)劃清單。這一輪，政策性降價(jià)快于市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
有業(yè)內(nèi)人士分析，盡管石油公司來(lái)自需求側(cè)的降價(jià)壓力增大，但是否會(huì)順應(yīng)市場(chǎng)，主動(dòng)及時(shí)調(diào)節(jié)，尚不確定。因?yàn)樯嫌喂具€背負(fù)了公司盈利、做大市場(chǎng)規(guī)模等多重任務(wù)。
“這取決于上游企業(yè)評(píng)估降價(jià)對(duì)于市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的刺激帶來(lái)的總經(jīng)濟(jì)效益是增加的還是降低的，而這需要仔細(xì)測(cè)算及審批，決策時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
但對(duì)于“搶跑”的地方政府而言，通過(guò)行政指令，盡快恢復(fù)企業(yè)信心的速度遠(yuǎn)比依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)要快得多。根據(jù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的價(jià)格管理政策，國(guó)家制定跨省長(zhǎng)輸管道費(fèi)及各?。ㄊ校┘白灾螀^(qū)門(mén)站價(jià)格，各?。ㄊ校┘白灾螀^(qū)則可以根據(jù)區(qū)域內(nèi)情況制定各自轄區(qū)內(nèi)天然氣短途管輸費(fèi)和銷(xiāo)售價(jià)格。對(duì)于地方而言，降低氣價(jià)的“工具箱”打開(kāi)即可用。
石油公司的兩難選擇
盡管?chē)?guó)家已經(jīng)明確放開(kāi)了絕大多數(shù)氣源的價(jià)格管制，但是實(shí)際操作中，除了液化天然氣外，其他各類(lèi)已經(jīng)放開(kāi)的氣價(jià)并未能讓市場(chǎng)主體滿意。近幾年來(lái)，門(mén)站價(jià)格的浮動(dòng)政策就備受爭(zhēng)議。
自2017年9月上海石油天然氣交易中心與中石油天然氣銷(xiāo)售分公司合作開(kāi)展管道天然氣競(jìng)價(jià)交易試點(diǎn)以來(lái)，國(guó)內(nèi)的天然氣價(jià)格市場(chǎng)化程度快速提升。但受近幾年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需偏緊的影響，通過(guò)交易中心競(jìng)拍、掛牌的氣量多以規(guī)則設(shè)置的價(jià)格上限結(jié)束交易。
2018年6月10日開(kāi)始，國(guó)家推行季節(jié)性差價(jià)政策，即消費(fèi)旺季氣價(jià)可在基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，消費(fèi)淡季適當(dāng)下浮，利用價(jià)格杠桿促進(jìn)削峰填谷，鼓勵(lì)引導(dǎo)供氣企業(yè)增加儲(chǔ)氣和淡旺季調(diào)節(jié)能力。近兩年的實(shí)踐表明，季節(jié)性調(diào)峰的氣價(jià)均在門(mén)站價(jià)格基礎(chǔ)上上浮30%—45%不等，引發(fā)市場(chǎng)頗多爭(zhēng)議。
2019年中石油供應(yīng)占國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量約62%，其價(jià)格策略對(duì)國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格影響顯著，在一定程度上具有定價(jià)權(quán)。國(guó)內(nèi)其他石油公司的價(jià)格均以中石油的方案作為比價(jià)基準(zhǔn)。例如在廣東，中海油銷(xiāo)售氣價(jià)往往比照中石油銷(xiāo)售氣價(jià)略有下浮優(yōu)惠。這樣的案例在全國(guó)多氣源的地方屢見(jiàn)不鮮。
有不少下游市場(chǎng)人士認(rèn)為，非管制氣價(jià)格的市場(chǎng)化，在實(shí)際操作中，一部分定價(jià)權(quán)從政府流轉(zhuǎn)到了石油公司手里。但是對(duì)于石油公司而言，對(duì)國(guó)內(nèi)綜合氣價(jià)的影響力增大并不都是“紅包”，更多的時(shí)候可能是“燙手山芋”。
近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)天然氣仍是賣(mài)方市場(chǎng)，對(duì)于中石油這樣大體量的上游供應(yīng)企業(yè)而言，在遵循國(guó)家政策與承擔(dān)保供責(zé)任的基礎(chǔ)上制定的符合企業(yè)利益最大化的定價(jià)方案，可能并不是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈效益最大化的結(jié)果。因此，其氣價(jià)方案常常得不到產(chǎn)業(yè)鏈下游各主體與地方政府的支持。對(duì)于下游各主體來(lái)說(shuō)，價(jià)格永遠(yuǎn)沒(méi)有“最好”，只有“最低”。
3月初，距離國(guó)家發(fā)改委下發(fā)階段性降低非居民用氣成本的通知已經(jīng)過(guò)去了較長(zhǎng)的一段時(shí)間，中石油等上游企業(yè)才陸續(xù)向下游主體傳達(dá)了具體的價(jià)格方案。相比之下，國(guó)家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)相繼在通知下發(fā)當(dāng)晚和次日凌晨對(duì)外發(fā)布了階段性降低用電成本的具體舉措。
有分析人士認(rèn)為，中石油響應(yīng)略顯遲緩，是因其面臨多重目標(biāo)“夾擊”，如何降價(jià)成為待解難題。企業(yè)一方面要完成今年年初國(guó)資委制定的央企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，另一方面要運(yùn)用好價(jià)格策略擴(kuò)大天然氣終端開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售力度，同時(shí)要讓國(guó)家、地方政府、下游企業(yè)都能接受。對(duì)于各下游市場(chǎng)主體而言，2019年淡季的價(jià)格水平是一個(gè)心理基準(zhǔn)。2018年、2019年的淡季非居民價(jià)格約為全國(guó)基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)平均上浮6.4%。
據(jù)悉，截止到日前，中石油僅下達(dá)了今年自2月22日到3月31日的銷(xiāo)售價(jià)格方案。各類(lèi)市場(chǎng)消息顯示，中石油就管制非居民氣價(jià)格由門(mén)站價(jià)格上浮20%下調(diào)為門(mén)站價(jià)格下浮1%；非管制非居民氣價(jià)和調(diào)峰氣價(jià)則由門(mén)站價(jià)格上浮45%下調(diào)為門(mén)站價(jià)格上浮24%。
由于國(guó)際油價(jià)的暴跌，國(guó)內(nèi)有望進(jìn)入新一輪的低氣價(jià)時(shí)期。伴隨著2月22日起提前執(zhí)行淡季天然氣價(jià)格，且政策要求實(shí)施到6月30日，今年淡季天然氣價(jià)格可能會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況，新增7月1日到10月底這一節(jié)點(diǎn)，相關(guān)的價(jià)格“摩擦”仍將繼續(xù)。
門(mén)站價(jià)格的“去”與“留”
按照2019年12月初國(guó)家油氣管網(wǎng)公司掛牌時(shí)的計(jì)劃，今年下半年要完成相關(guān)資產(chǎn)和人員的劃轉(zhuǎn)。雖然新型冠狀病毒肺炎疫情一定程度上可能推遲這一計(jì)劃的執(zhí)行時(shí)間，但管網(wǎng)的獨(dú)立對(duì)當(dāng)前以油氣上中下游“一體化”為基礎(chǔ)的天然氣門(mén)站價(jià)格機(jī)制無(wú)疑是一種沖擊。
門(mén)站價(jià)格機(jī)制誕生的背景始于2009年底中亞進(jìn)口管道氣項(xiàng)目的投產(chǎn)。彼時(shí)，中亞氣進(jìn)入國(guó)內(nèi)的完稅價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)產(chǎn)氣。中石油財(cái)務(wù)部?jī)r(jià)格處副處長(zhǎng)張颙在《中國(guó)天然氣價(jià)格改革二十年》一文中提到，2010年進(jìn)口中亞管道天然氣在新疆霍爾果斯口岸的到岸稅價(jià)平均達(dá)到2.41元/立方米，而當(dāng)時(shí)國(guó)家核定的新疆塔里木油田進(jìn)入西氣東輸管道的天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格為非工業(yè)用氣0.56元/立方米，工業(yè)用氣0.96元/立方米。與此同時(shí)，伴隨著西氣東輸一線、二線，以及陜京線、川氣東送等多條管道的相繼投產(chǎn)，天然氣供應(yīng)方式逐漸由單氣源、單管道轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄽庠?、多路徑、網(wǎng)絡(luò)化。彼時(shí)，以“成本加成”的思路分別制定出廠和管輸價(jià)格的天然氣定價(jià)方法已經(jīng)不能滿足實(shí)際需要。
2011年12月26日，國(guó)家發(fā)改委開(kāi)始探索在廣東、廣西進(jìn)行門(mén)站價(jià)格試點(diǎn)。此后，在“兩廣”門(mén)站價(jià)格試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2013年6月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知》，決定自2013年7月10日天然氣價(jià)格管理由出廠環(huán)節(jié)調(diào)整為門(mén)站環(huán)節(jié)。門(mén)站價(jià)格的實(shí)施相當(dāng)于采取了國(guó)產(chǎn)氣和進(jìn)口氣綜合作價(jià)的方式，解決了國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格偏低而進(jìn)口氣價(jià)格偏高的問(wèn)題。以“市場(chǎng)凈回值”法為定價(jià)依據(jù)的門(mén)站價(jià)格管理機(jī)制，中間幾經(jīng)完善，實(shí)施至今。
門(mén)站價(jià)格能夠執(zhí)行的根本原因在于此前延續(xù)至今的國(guó)內(nèi)天然氣工業(yè)產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷(xiāo)“一體化”體系。對(duì)于石油公司而言，將出廠價(jià)與管輸價(jià)格、進(jìn)口與國(guó)產(chǎn)價(jià)格均“合二為一”，結(jié)算都在一個(gè)“大鍋”里。
門(mén)站價(jià)格解決了不同氣源、不同流向的問(wèn)題，對(duì)于平衡全國(guó)天然氣市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。而伴隨著國(guó)家油氣管網(wǎng)公司的成立，國(guó)內(nèi)天然氣“一體化”的格局即將被打破，門(mén)站價(jià)格執(zhí)行的基礎(chǔ)發(fā)生了根本變化，現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制面臨“去”與“留”的兩難選擇。
國(guó)家油氣管網(wǎng)尚未完全投入運(yùn)營(yíng)，建立新的價(jià)格機(jī)制尚需時(shí)間。但不難想象，一旦管網(wǎng)等資產(chǎn)完成劃撥，原先上游天然氣供應(yīng)商僅需與下游用戶之間就氣價(jià)進(jìn)行結(jié)算，此后新增了管輸價(jià)格的結(jié)算，而管輸價(jià)格究竟如何結(jié)算尚不確定。此外，當(dāng)前實(shí)行的管輸費(fèi)，在門(mén)站價(jià)格內(nèi)，實(shí)際上形成了管輸費(fèi)與氣源之間以“豐”補(bǔ)“欠”的關(guān)系。在國(guó)家管網(wǎng)公司正式運(yùn)營(yíng)之時(shí)，管輸費(fèi)的價(jià)格水平高低也將成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。
盡管改革門(mén)站價(jià)格機(jī)制已經(jīng)迫在眉睫，多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，短時(shí)間內(nèi)門(mén)站價(jià)格仍不能放棄。特別是近幾年來(lái)，門(mén)站價(jià)格已成為國(guó)內(nèi)氣價(jià)之“錨”。目前各類(lèi)放開(kāi)的氣價(jià)、淡旺季價(jià)格的變動(dòng)均以門(mén)站價(jià)格作為參照基準(zhǔn)。不過(guò)最新國(guó)家發(fā)布的《中央定價(jià)目的》釋放了門(mén)站價(jià)格將加快放開(kāi)的信號(hào)，“具備競(jìng)爭(zhēng)條件省份天然氣的門(mén)站價(jià)格，由市場(chǎng)形成。”
張颙在文章中表示，管道獨(dú)立、運(yùn)銷(xiāo)分離后，天然氣是在氣源地實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售還是在下游市場(chǎng)區(qū)的城市門(mén)站/工廠門(mén)站實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售，或者是在位于兩者之間的天然氣市場(chǎng)中心實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售，應(yīng)該由作為市場(chǎng)參與主體的上游供應(yīng)商與下游買(mǎi)方?jīng)Q定。但為了保持與現(xiàn)有政策相銜接，作為一種過(guò)渡性政策，如果上游供氣企業(yè)與下游買(mǎi)方選擇在下游市場(chǎng)區(qū)的門(mén)站或工廠門(mén)站實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售，那么門(mén)站銷(xiāo)售價(jià)格就要執(zhí)行政府制定的門(mén)站價(jià)格政策。如果上游供氣企業(yè)與下游買(mǎi)方選擇在氣源或者天然氣交易中心實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售，氣源價(jià)格就應(yīng)該放開(kāi)執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，管輸價(jià)格則按照政府的有關(guān)政策執(zhí)行。
但他也認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)不同氣源的供應(yīng)成本差異巨大，如何制定不同天然氣氣源的銷(xiāo)售價(jià)格，對(duì)政府而言是一件很困難的事。
從“與油價(jià)掛鉤”走向“氣氣競(jìng)爭(zhēng)”的過(guò)渡期
按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”的油氣體制改革方案，未來(lái)天然氣價(jià)格僅中間的管輸環(huán)節(jié)由政府定價(jià)，天然氣氣源的銷(xiāo)售價(jià)格和購(gòu)買(mǎi)價(jià)格將完全放開(kāi)，由市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)雙方確定。
3月16日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布最新的《中央定價(jià)目錄》也將天然氣定價(jià)從目錄中移除，保留了油氣管道運(yùn)輸定價(jià)，并將“跨省長(zhǎng)輸管道價(jià)格”獨(dú)立成一大項(xiàng)目類(lèi)別，可見(jiàn)“管住中間，放開(kāi)兩頭”的改革方向是明確的。
盡管如此，當(dāng)前業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，改革后新的價(jià)格機(jī)制需要重建或調(diào)整，但由于國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)尚未發(fā)育成熟，上游市場(chǎng)集中度高，不同氣源的成本差異大，要完全放松價(jià)格管制，形成“氣氣競(jìng)爭(zhēng)”的格局尚不具備條件。
此外，多個(gè)接受eo采訪的上下游企業(yè)人士均擔(dān)心，如果完全放開(kāi)價(jià)格管制，將造成氣價(jià)大幅上漲。
IEA在2019年發(fā)布的《天然氣市場(chǎng)化改革—國(guó)際經(jīng)驗(yàn)要點(diǎn)及對(duì)中國(guó)的啟示》報(bào)告中認(rèn)為，價(jià)格放松管制是長(zhǎng)期的，需要逐步推進(jìn)而不能一放了之。美國(guó)HenryHub和英國(guó)NBP花費(fèi)了十多年的時(shí)間才發(fā)展出足夠的流動(dòng)性，從而形成有效的市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)。
而當(dāng)前國(guó)內(nèi)的兩大石油天然氣交易中心尚不具備形成價(jià)格基準(zhǔn)的能力，在天然氣門(mén)站價(jià)格也將不再適用的情況下，如何在過(guò)渡期找到一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上均認(rèn)同的“基準(zhǔn)”價(jià)格成為關(guān)鍵。
作為國(guó)內(nèi)最大的天然氣中轉(zhuǎn)站，寧夏中衛(wèi)曾一度被寄予厚望。張颙在相關(guān)文章中提出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)主要的天然氣管網(wǎng)途經(jīng)中衛(wèi)，選擇中衛(wèi)作為基準(zhǔn)點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)前正在實(shí)行的管道運(yùn)價(jià)率以及中衛(wèi)到其他區(qū)域市場(chǎng)中心的管道運(yùn)輸價(jià)距離，可以順加或回推計(jì)算出各區(qū)域中心的價(jià)格。政府價(jià)格主管部門(mén)需要制定和公布定價(jià)中衛(wèi)基準(zhǔn)點(diǎn)的價(jià)格公式，供市場(chǎng)主體在約定長(zhǎng)期合同的價(jià)格時(shí)參考，將現(xiàn)有執(zhí)行政府定價(jià)的長(zhǎng)期合同轉(zhuǎn)變?yōu)橛少I(mǎi)賣(mài)雙方約定價(jià)格的長(zhǎng)期合同。但政府制定和公布的定價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)價(jià)格公式僅供市場(chǎng)主體參考，并不強(qiáng)制執(zhí)行。這樣對(duì)于現(xiàn)有的各省天然氣利益格局沖擊較小，有利于新的價(jià)格改革方案順利推出和平穩(wěn)落地。
事實(shí)上，寧夏中衛(wèi)一度也計(jì)劃籌劃建立石油天然氣交易中心。據(jù)eo了解，相關(guān)的規(guī)劃方案已經(jīng)完成，由于中衛(wèi)本身不具備管道、氣源資源，本地市場(chǎng)小，加之國(guó)家管網(wǎng)改革正在進(jìn)行，寧夏中衛(wèi)石油天然氣交易中心尚未開(kāi)始組建。
此外，還有不少人士建議進(jìn)一步完善門(mén)站價(jià)格公式，如更改定價(jià)公式的斜率、改變掛鉤品種，使門(mén)站價(jià)格更能反映市場(chǎng)的真實(shí)情況，被買(mǎi)賣(mài)雙方接受。
有長(zhǎng)期關(guān)注國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格機(jī)制的業(yè)內(nèi)人士分析，寧夏中衛(wèi)并不具備成為交易中心的基礎(chǔ)條件，將天然氣門(mén)站基準(zhǔn)從上海移到中衛(wèi)，并沒(méi)有改變現(xiàn)行的價(jià)格機(jī)制，且伴隨著全國(guó)“一張網(wǎng)”的建立，寧夏的樞紐作用減弱。“完善現(xiàn)行的門(mén)站價(jià)格機(jī)制更為可行?！?br/>
當(dāng)前，如何制定過(guò)渡期的價(jià)格機(jī)制，業(yè)內(nèi)沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。一直領(lǐng)跑體制改革的天然氣價(jià)格改革走到了關(guān)鍵路口，如何制定一套順應(yīng)體制改革且能夠促進(jìn)市場(chǎng)良性發(fā)展的價(jià)格方案考驗(yàn)著主管部門(mén)，但可以預(yù)期的是，天然氣價(jià)格改革仍將持續(xù)探索。
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