2月26日,應急管理部制定出臺統(tǒng)籌推進企業(yè)安全防范和復工復產八項措施,要求各級應急管理部門主動服務大局、保障大局,強化安全風險研判,創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,牢牢守住安全底線,指導幫助解決實際困難,支持各類企業(yè)復工復產。
一是到期證件自動順延。企業(yè)安全生產許可證、安全評價檢測檢驗機構資質證書和企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全證書到期的,有效期自動順延至疫情防控結束。
二是行政審批網上辦理。對新建、改擴建、轉產項目等需要辦理安全生產“三同時”手續(xù)的,優(yōu)化報批審核流程,實施網上快速辦理,疫情防控結束后再進行現(xiàn)場核驗。
三是簡化復工復產程序。對安全管理較好、2019年以來沒有發(fā)生生產安全事故的企業(yè),在落實安全防范措施的前提下自行復工復產,企業(yè)主要負責人作出安全承諾,不再層層報備、現(xiàn)場驗收蓋章;對自查自報自改安全風險隱患的,重點實行線上跟蹤指導服務。
四是主動為企業(yè)減負。完善安全隱患排查治理信息化系統(tǒng),以自動分析報告替代人工統(tǒng)計填表;實行安全檢查上下級備案、結果互認,避免重復檢查。
五是推行安全生產承諾制。堅持分區(qū)分類指導,對安全基礎較好、安全風險較小的企業(yè)推行承諾制,疫情防控期間不再進行現(xiàn)場檢查;對發(fā)生事故和不放心的,精準檢查、指導幫扶,規(guī)范文明執(zhí)法,嚴防簡單化、一刀切。
六是開展專家安全指導定制服務。對重點難點問題、重大風險隱患組織專家開展點對點網上會診、上門服務,幫助企業(yè)有效防控安全風險。
七是加強線上安全教育培訓。組織專家和專業(yè)監(jiān)管人員對企業(yè)重點崗位人員、新錄用人員進行免費線上安全培訓,重點講解崗位安全操作規(guī)程。
八是落實安責險惠企措施。應急管理部會同財政、銀保監(jiān)機構為已投保和續(xù)保企業(yè)延長保險期限、緩交保費,減免新投保企業(yè)保費,將保險公司安全預防費用優(yōu)先用于參保企業(yè)疫情防控工作。
應急管理部相關負責人表示,各類復工復產企業(yè)要嚴守安全底線和紅線,認真履行安全生產主體責任。對安全管理和主體責任落實較好的企業(yè),要創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,主動指導幫扶、積極提供服務;對安全管理松弛、隱患突出、基礎較差的企業(yè),要嚴格把關,加強日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查,推動風險隱患排查整改;發(fā)生事故的要嚴肅查處和追責。