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兼具經(jīng)濟與生態(tài)價值:生物天然氣 生長正發(fā)力
作者: 來源: 人民日報 發(fā)布時間: 2020-01-19

  吃進去有機廢棄物,產(chǎn)出天然氣和有機肥,生物天然氣能夠變廢為寶,兼具經(jīng)濟價值和生態(tài)價值。

  按照相關(guān)規(guī)劃,到2030年,我國生物天然氣年產(chǎn)量要超過200億立方米。要實現(xiàn)目標,生物天然氣產(chǎn)業(yè)還有很長的路要走:通過提升技術(shù)工藝、降低生產(chǎn)成本等,不斷完善產(chǎn)業(yè)體系。

  “吃進”秸稈糞污等有機廢棄物,經(jīng)厭氧發(fā)酵和凈化提純,“吐出”天然氣和有機肥——這就是生物天然氣產(chǎn)業(yè),可謂變廢為寶、一舉多得。

  不久前,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多部門印發(fā)《關(guān)于促進生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)提出,到2025年,生物天然氣年產(chǎn)量超過100億立方米;到2030年年產(chǎn)量超過200億立方米,規(guī)模位居世界前列。

  生物天然氣由沼氣凈化提純而成,與常規(guī)天然氣成分、熱值等基本一致,可用作車用燃氣,也可并入天然氣管網(wǎng)。當(dāng)前,我國生物天然氣年產(chǎn)量不到1億立方米,而2019年我國天然氣產(chǎn)量高達1733億立方米,生物天然氣所占比重微乎其微。從1億立方米到200億立方米,加快生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還需邁過哪些坎?記者進行了采訪。

  生物天然氣兼具經(jīng)濟價值和生態(tài)價值

  “‘十三五’以來,我國天然氣消費增長較快,天然氣進口依存度快速提升。發(fā)展生物天然氣,有利于增加國內(nèi)天然氣供應(yīng),降低進口依存度;此外,生物天然氣項目主要布局于具備資源和市場條件的縣域,也有利于增加農(nóng)村氣源供應(yīng),加快替代農(nóng)村散燒煤?!眹夷茉淳中履茉此居嘘P(guān)負責(zé)人介紹。根據(jù)《中國天然氣發(fā)展報告(2019)》,2007—2018年,我國天然氣進口量年均增長為107.9億立方米,這一體量與2025年生物天然氣產(chǎn)量100億立方米的發(fā)展目標相當(dāng)。

  發(fā)展生物天然氣,規(guī)?;幚碛袡C廢棄物,能有效解決糞污、秸稈露天焚燒等引起的環(huán)境污染問題,保護城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授程序算了一筆賬:假設(shè)200億立方米生物天然氣完全由大型沼氣—生物天然氣項目生產(chǎn),意味著能夠?qū)s3億噸秸稈和2億噸畜禽糞便作無害化處理和資源化利用。不僅如此,根據(jù)歐洲國家的實踐,生物天然氣替代柴油車用時,懸浮顆粒、硫化物及氮氧化物分別比用柴油時減少90%、99%和70%。

  “生物天然氣生產(chǎn)過程中還附贈了‘寶貝’——沼渣沼液產(chǎn)生的有機肥,可以減少對化肥的依賴,緩解土壤板結(jié)現(xiàn)象,助力生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)?!敝袊a(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會秘書長張大勇說,當(dāng)前絕大多數(shù)項目依靠單一生物天然氣難以實現(xiàn)盈利,有機肥能成為項目收益的重要補充,“拿年產(chǎn)660萬立方米的生物天然氣項目來說,年產(chǎn)有機肥約2萬噸。一般每噸能賣600元至1000元,高點能賣到2000元?!?br/>
  兼具經(jīng)濟價值和生態(tài)價值,生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。我國發(fā)展生物天然氣的有利條件不少。

  資源供給方面,我國擁有可供生產(chǎn)生物天然氣的大量農(nóng)作物秸稈、禽畜糞便和其他有機廢棄物等。此外,我國天然氣消費量增長較快,進口較多,長期來看天然氣供需不平衡,為生物天然氣加快發(fā)展提供了廣闊市場空間。

  生產(chǎn)成本較高,技術(shù)工藝有待提升

  記者在采訪中了解到,2015—2017年,有關(guān)部門曾在全國支持建設(shè)了64個規(guī)模化生物天然氣試點項目,但目前能連續(xù)穩(wěn)定運營的只有10個左右,更多的是上千萬個小沼氣池?!皢纬匾?guī)模極小,談不上商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。”程序說。

  坐擁豐富資源和廣闊市場,生物天然氣產(chǎn)業(yè)為何沒有形成規(guī)模,發(fā)展較為緩慢?

  原料收儲成本高,導(dǎo)致盈利空間有限是困境之一?!拔覀兊囊粋€項目,生產(chǎn)成本每立方米在3元以上,其中原料收儲成本占了70%多,項目運營成本高,盈利性差?!币患疑锾烊粴馍a(chǎn)企業(yè)負責(zé)人告訴記者。

  這并非個例,當(dāng)前生物天然氣行業(yè)生產(chǎn)成本(有機肥銷售取得收益的前提下)大多在每立方米2.7—3.0元,高出各地天然氣基準門站價格每立方米1.0—1.2元?!爸饕驗闆]有建立‘誰排污、誰付費’‘誰處理、誰受益’的有償處理機制,經(jīng)濟可承受的原料收集保障模式還有待探索?!睆埓笥路治觥?br/>
  不僅如此,在產(chǎn)品市場方面,生物天然氣存在并網(wǎng)難等問題,難以公平進入市場;加上有機肥市場尚未完全打開,造成項目盈利不確定性大,投資風(fēng)險較高,投資主體積極性不高,難以形成專業(yè)化投資、建設(shè)、運營管理和服務(wù)體系。

  行業(yè)技術(shù)工藝有待提升?!澳壳拔覈锾烊粴庑袠I(yè)的技術(shù)整體還處于工業(yè)化起步階段,面臨項目產(chǎn)氣率低、原料適應(yīng)性差、自動化程度較低等問題?!比A潤集團旗下德潤生物質(zhì)開發(fā)公司有關(guān)負責(zé)人介紹。對此,《指導(dǎo)意見》提出,要集中力量突破多種原料混合高效發(fā)酵、干法厭氧發(fā)酵、發(fā)酵預(yù)警調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù),鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)建立生物天然氣技術(shù)重點工程實驗室或研發(fā)基地。張大勇分析,如果生物天然氣各類技術(shù)工藝成熟,工業(yè)化程度提升,生產(chǎn)成本或許可降至2—2.2元。

  在政策支持體系方面,有業(yè)內(nèi)人士提出,除了前端建設(shè)補貼之外,還希望盡快出臺后端獎補政策,研究制定按照實際生產(chǎn)量給予補貼的機制,避免出現(xiàn)“重建設(shè)、輕運營”現(xiàn)象。

  加強政策支持,健全產(chǎn)業(yè)體系

  面對潛力巨大的市場,應(yīng)該如何解決行業(yè)遇到的問題,加快生物天然氣專業(yè)化市場化規(guī)?;l(fā)展?

  原料收集需有保障?!吨笇?dǎo)意見》提到鼓勵探索誰排污、誰付費,第三方專業(yè)化有償處理模式;鼓勵生物天然氣企業(yè)結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等,創(chuàng)新秸稈原料收集保障模式等舉措。一家生物質(zhì)環(huán)境科技公司的董事長介紹,企業(yè)通過以服務(wù)和產(chǎn)品置換原料的方式化解原料收集難題,“比如我們?yōu)檗r(nóng)戶提供整地、播種、收割等服務(wù),代替秸稈離田費用;或者用天然氣、有機肥去置換原料,這既降低了收儲成本,也解決了產(chǎn)品銷售渠道問題?!?br/>
  產(chǎn)品消納需給力。張大勇認為,一方面應(yīng)該消除燃氣銷售壁壘,研究建立綠色燃氣配額機制,使生物天然氣無歧視無障礙并入城市燃氣管網(wǎng);另一方面應(yīng)該延伸產(chǎn)業(yè)鏈,不斷整合擴展有機肥、綠色食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)盈利水平。

  政策支持待完善。采訪中,有企業(yè)反映,生物天然氣行業(yè)當(dāng)前的政策支持和經(jīng)濟激勵力度有待提升,希望能組織實施一批產(chǎn)業(yè)化大型示范項目,形成覆蓋原料收儲運、投資建設(shè)運營、終端產(chǎn)氣、綠色金融等方面的多維度支持政策。

  在采訪中,有相關(guān)企業(yè)表示,對于《指導(dǎo)意見》提出的,生物天然氣企業(yè)按規(guī)定享受資源綜合利用、環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,做好秸稈綜合利用、農(nóng)機購置、畜禽糞污資源化利用、有機肥替代化肥等專項資金相關(guān)政策的銜接等舉措,希望能盡早出臺確保落地的具體細則。