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成品油倉儲企業(yè)供不應(yīng)求 油品領(lǐng)域改革提速
作者: 來源: 和訊名家 發(fā)布時間: 2020-01-10

  成品油倉儲企業(yè),是指擁有符合GB50074要求的儲運設(shè)施和其他相關(guān)規(guī)定,取得《成品油倉儲經(jīng)營批準證書》,專門從事成品油的代為保管儲存業(yè)務(wù),收取倉儲服務(wù)費用的經(jīng)營機構(gòu)。

  2004年7月3日《商務(wù)部辦公廳關(guān)于制訂成品油倉儲企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》中,為保證成品油倉儲企業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展,促進油庫建設(shè)布局合理,嚴格控制新建和擴建成品油倉儲設(shè)施,避免重復(fù)建設(shè),商務(wù)部開始編制成品油倉儲企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2006年12月4日,商務(wù)部公布2006年第23號《成品油市場管理辦法》已于2006年11月16日經(jīng)中華人民共和國商務(wù)部第九次部務(wù)會討論通過,自2007年1月1日起施行。

  從商務(wù)部有據(jù)可查的公告來看,據(jù)中宇資訊不完全統(tǒng)計截至2019年12月國內(nèi)具備成品油倉儲資質(zhì)的企業(yè)在500家左右。暫不論港澳臺,大陸地區(qū)按照華東地區(qū)(包括山東、江蘇、安徽、浙江、福建、上海);華南地區(qū)(包括廣東、廣西、海南);華中地區(qū)(包括湖北、湖南、河南、江西);華北地區(qū)(包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古);西北地區(qū)(包括寧夏、新疆、青海、陜西、甘肅);西南地區(qū)(包括四川、云南、貴州、西藏、重慶);東北地區(qū)(包括遼寧、吉林、黑龍江)的區(qū)域劃分來看,目前國內(nèi)成品油倉儲企業(yè)區(qū)域分布如下圖所示:

  分省市來看,成品油倉儲企業(yè)中排名前列的依次有廣東、湖南、山東、天津、浙江、福建、遼寧、江蘇等等,基本都是沿海及港口城市,同時也是成品油產(chǎn)量及消費大省。2019年截至目前獲批16家,高于2018年全年獲得成品油倉儲資質(zhì)的企業(yè);今年獲批企業(yè)多數(shù)仍舊分布在華東、華南地區(qū)。這樣可以最大限度地發(fā)揮配送中心的作用,消除不合理運輸現(xiàn)象,減少環(huán)境污染,提高成品油經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟效益。

  自2007年開始至今,國內(nèi)獲得成品油倉儲資質(zhì)的企業(yè)共計190家左右,其中民營單位占比逐年走高。自2015年5月份,國家陸續(xù)放開進口原油使用權(quán)以及原油進口權(quán);隨著市場化進程加快,國內(nèi)成品油資源流通規(guī)模擴大,且流通方式呈現(xiàn)多樣化,成品油倉儲需求增加,包括主營單位也在積極尋找外租庫;市場上的油庫基本全部出租完畢,成品油油庫常年處于供不應(yīng)求狀態(tài)。市場方面需要將成品油倉儲的管理適當放寬條件。

  2019年8月27日國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》,其中第十七條提到:“擴大成品油市場準入。取消石油成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營資格審批,將成品油零售經(jīng)營資格審批下放至地市級人民政府,加強成品油流通事中事后監(jiān)管,強化安全保障措施落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下具備條件的地區(qū)建設(shè)加油站、加氣站、充電站等可使用存量集體建設(shè)用地,擴大成品油市場消費?!?br/>
  同年9月30日,山東省商務(wù)廳下發(fā)《山東省商務(wù)廳關(guān)于取消和下放石油成品油經(jīng)營資格審批權(quán)限有關(guān)事項的通知》,這是即國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》中提到明確提出擴大成品油市場準入,取消石油成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營資格審批,將成品油零售經(jīng)營資格審批下放至地市級人民政府后,山東省率先出臺相關(guān)應(yīng)對細則。

  2019年12月3日,為進一步做好石油成品油流通管理工作,商務(wù)部下發(fā)關(guān)于做好石油成品油流通管理 “放管服”改革工作的通知,再次重申,要做好批發(fā)倉儲經(jīng)營資格審批取消后政策銜接、零售經(jīng)營資格審批移交工作及相關(guān)管理制度制定完善等工作,油品領(lǐng)域改革再次提速。