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半年來(lái)，搶裝潮推動(dòng)風(fēng)電設(shè)備價(jià)格一路高漲，行業(yè)如何在波動(dòng)中保持穩(wěn)定有序發(fā)展？風(fēng)電如何搶占高質(zhì)量發(fā)展制高點(diǎn)，激發(fā)新動(dòng)能?
10月21日，在2019北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)上，多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，平價(jià)上網(wǎng)之后，風(fēng)電市場(chǎng)規(guī)模并不會(huì)出現(xiàn)大幅萎縮，仍會(huì)保持平穩(wěn)、可預(yù)期的發(fā)展趨勢(shì)。與此同時(shí)，風(fēng)電也將快速回歸電力本質(zhì)，進(jìn)入電力市場(chǎng)化的新時(shí)代，讓更多的人享受到改革發(fā)展的紅利。
理性面對(duì)短期搶裝
隨著2019年電價(jià)政策調(diào)整，風(fēng)電行業(yè)掀起新一輪搶裝潮，市場(chǎng)整體呈現(xiàn)供不應(yīng)求局面，導(dǎo)致風(fēng)機(jī)價(jià)格加速上漲。
記者采訪中了解到，近期風(fēng)電整機(jī)千瓦招標(biāo)價(jià)格已超過(guò)3800元。而在2018年9月，風(fēng)機(jī)投標(biāo)價(jià)曾跌破3000元/千瓦，一年內(nèi)漲幅近30%。
5月24日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，明確2018年底之前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2020年底前仍未完成并網(wǎng)的國(guó)家不再補(bǔ)貼;2019年1月1日~2020年底前核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，2021年底前仍未完成并網(wǎng)的，國(guó)家不再補(bǔ)貼。
根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)(BNEF)統(tǒng)計(jì)，約有67GW存量項(xiàng)目需在2020年底前完成并網(wǎng)。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年，國(guó)內(nèi)風(fēng)電公開(kāi)招標(biāo)量達(dá)32.3GW，同比增長(zhǎng)93.4%。1月~9月，全國(guó)新增風(fēng)電并網(wǎng)容量1348萬(wàn)千瓦，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.98億千瓦。同期，全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量2897億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9%。
“目前整機(jī)漲價(jià)，是供需關(guān)系導(dǎo)致的，是上游供應(yīng)商提價(jià)等綜合作用的結(jié)果?！边h(yuǎn)景能源有限公司高級(jí)副總裁田慶軍表示。
一方面是價(jià)格上漲，另一方面卻是供應(yīng)緊張、交貨期延長(zhǎng)。多位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，近幾個(gè)月，違約漲價(jià)的整機(jī)制造企業(yè)越來(lái)越多，對(duì)此現(xiàn)狀，協(xié)合新能源集團(tuán)有限公司行政總裁余維洲頗感無(wú)奈，“原有訂單都在催貨，但有些風(fēng)機(jī)廠表示已經(jīng)沒(méi)貨了。”他認(rèn)為，如果明年風(fēng)機(jī)價(jià)格依然居高不下，步入平價(jià)的光伏發(fā)電將比平價(jià)風(fēng)電更具優(yōu)勢(shì)。
面對(duì)搶裝潮，風(fēng)電設(shè)備企業(yè)的認(rèn)識(shí)相對(duì)理性。
“價(jià)格被推高其實(shí)是恐慌情緒的影響。更嚴(yán)峻的是，這樣大的需求怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量保障。”新疆金風(fēng)科技有限公司董事、總裁曹志剛表示。
田慶軍認(rèn)為，當(dāng)前市場(chǎng)已發(fā)標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模約為7000萬(wàn)千瓦，目前整機(jī)供應(yīng)鏈的能力顯然難以支撐。他建議開(kāi)發(fā)商可以考慮將風(fēng)資源較好的地區(qū)，轉(zhuǎn)成平價(jià)項(xiàng)目?！帮L(fēng)機(jī)產(chǎn)能這兩年被擴(kuò)張后，2021年將出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，開(kāi)發(fā)商成本將會(huì)降低?！?/p>
“這次搶裝的存量項(xiàng)目里有部分不具備并網(wǎng)條件，希望整機(jī)廠和開(kāi)發(fā)商能坐下來(lái)協(xié)商，盤(pán)點(diǎn)一下項(xiàng)目，可以解決緩解許多矛盾。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖呼吁說(shuō)。
余維洲也對(duì)記者透露，“我們正在把存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目，加緊催裝。”
此外，對(duì)于目前風(fēng)電設(shè)備價(jià)格上浮，以及搶工期、搶設(shè)備供應(yīng)等現(xiàn)象，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍認(rèn)為，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)“穩(wěn)”字。希望企業(yè)按照“十三五”規(guī)劃和電網(wǎng)實(shí)際送出能力，以及環(huán)保的各項(xiàng)要求量力而行，客觀理性地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，高質(zhì)量完成每一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，不給未來(lái)留下任何風(fēng)險(xiǎn)隱患。國(guó)家也將對(duì)各地規(guī)劃執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督，確保行業(yè)的平穩(wěn)有序，避免大起大落。
分享市場(chǎng)化紅利
搶裝潮之后，是否會(huì)出現(xiàn)斷崖式暴跌?同樣也是當(dāng)前行業(yè)最為關(guān)注的問(wèn)題。會(huì)上，多家企業(yè)對(duì)未來(lái)幾年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展充滿(mǎn)信心。
中國(guó)華能集團(tuán)有限公司新能源事業(yè)部副主任張曉潮認(rèn)為，政策推動(dòng)我國(guó)清潔能源不斷前行，“2020年后，發(fā)展速度不會(huì)降下來(lái)?！?/p>
對(duì)此，中國(guó)船舶重工集團(tuán)海裝風(fēng)電股份有限公司副總經(jīng)理何利志持相同觀點(diǎn)，他表示，從我國(guó)當(dāng)前人均消費(fèi)電量、綠色發(fā)展需求以及風(fēng)電設(shè)備企業(yè)面對(duì)平價(jià)上網(wǎng)的技術(shù)準(zhǔn)備等三方面來(lái)看，不只未來(lái)5年，甚至未來(lái)20年，“中國(guó)風(fēng)電發(fā)展都沒(méi)有任何問(wèn)題?！?/p>
完成電價(jià)補(bǔ)貼退坡、最終實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)是我國(guó)可再生能源發(fā)展的整體趨勢(shì)。據(jù)《中國(guó)風(fēng)電2019》數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)第一批風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目已達(dá)56個(gè)，裝機(jī)容量451萬(wàn)千瓦。
“2021年后，陸上風(fēng)電要全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)目標(biāo)。去補(bǔ)貼后，需要更好地落實(shí)支持風(fēng)電發(fā)展的有關(guān)政策?！崩顒?chuàng)軍表示，應(yīng)按照可再生能源法的要求加強(qiáng)對(duì)保障性收購(gòu)政策落實(shí)情況的監(jiān)管，降低各類(lèi)非技術(shù)成本，為降低成本、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)目標(biāo)、提高整體競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件。
平價(jià)無(wú)補(bǔ)貼時(shí)代的到來(lái)，同時(shí)也為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)按下了高質(zhì)量發(fā)展的快進(jìn)鍵。
中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)名譽(yù)主任委員李俊峰表示，面向“十四五”，可再生能源迎來(lái)了高比例發(fā)展的時(shí)代?，F(xiàn)在風(fēng)電已經(jīng)成為全球最便宜的發(fā)電電源，每年新增規(guī)模位居全球首位，為推動(dòng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型注入了新活力，并將和光伏一道改寫(xiě)歷史。
“平價(jià)、競(jìng)價(jià)市場(chǎng)來(lái)臨，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同質(zhì)量還有進(jìn)一步提升的空間。”浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)電股份有限公司副總經(jīng)理陳棋分析說(shuō)，例如：未來(lái)主機(jī)廠需要和各大零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展，在設(shè)計(jì)、成本模型、質(zhì)量等多方面，適應(yīng)平價(jià)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。
通用電氣公司陸上風(fēng)電中國(guó)區(qū)總經(jīng)理高進(jìn)表示，風(fēng)機(jī)加速向大兆瓦迭代，即將開(kāi)啟跨越式進(jìn)步?！安捎闷脚_(tái)化技術(shù)，許多工作在未來(lái)幾年將會(huì)有很大進(jìn)步。比如葉片實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)性的插接方式，通過(guò)把末端變成更輕更長(zhǎng)，將發(fā)電量提升幾個(gè)百分點(diǎn)?！?/p>
值得注意的是，怎樣讓更多的人享受風(fēng)電發(fā)展帶來(lái)的紅利，成為推動(dòng)行業(yè)下一步發(fā)展的重要課題之一。
“風(fēng)電要再次騰飛，必須與社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、老百姓的生活融合起來(lái)。”據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎分析，德國(guó)每平方公里風(fēng)電裝機(jī)容量約為166kW，而截至2018年底，中國(guó)每平方公里風(fēng)電裝機(jī)容量不足19kW，僅為德國(guó)的11%。如果在每180畝地的田間堤埂裝一臺(tái)2MW風(fēng)機(jī)，18億畝耕地的田間可以安裝200億千瓦風(fēng)機(jī)。
田慶軍分析說(shuō)，面對(duì)國(guó)家綠色發(fā)展需求，新能源有望成為縣域經(jīng)濟(jì)的新支柱。風(fēng)電占地面積較小，在平原地區(qū)，安裝3MW風(fēng)機(jī)，建設(shè)一座10萬(wàn)kW的風(fēng)電場(chǎng)，僅需16畝地，6年稅收減免優(yōu)惠結(jié)束后，每年可為當(dāng)?shù)貛?lái)1000余萬(wàn)元的財(cái)政收入，此外未來(lái)20年運(yùn)維期也將對(duì)經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)?！叭绻h里參與投資或土地入股，還可享受項(xiàng)目的收益分成，一定要把風(fēng)電開(kāi)發(fā)的利益捆綁起來(lái)。”
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